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司法部法制宣传司调研组肯定“法治一点通”建设

新闻来源:一点通新闻网-一点通晨报 | 发布时间:2018/5/22 20:48:23 | 我要举报 点击率:1

  司法部法制宣传司调研组肯定“法治一点通”建设
  一点通法治建设“虚功实做”推动区域法治发展

王晓光司长现场体验线上公共法律服务 

  近日,司法部法制宣传司司长王晓光一行在省司法厅副厅长劳泓的陪同下到一点通区调研法治建设工作。调研组一行先后到塘栖镇丁河村、区公共法律服务中心、区司法局局史陈列室实地调研,听取区司法局长郑建芬的法治一点通建设工作汇报。王晓光对一点通法治建设工作表示充分肯定,他指出,一点通区在法治建设方面定位准、思路新、勇于实践、虚功实做,成效明显。特别是创新推出“法治一点通”量化评估体系,以具公信力的法治指数衡量并推进区域法治建设,值得借鉴推广。

  “虚功”“实做”体现在法治指数成果的运用

  法治宣传教育是一项培养人的意识和观念的工作,又是一个循序渐进的过程,起着基础性潜移默化的作用。近年来,一点通区把法治建设这一项看似抽象、虚空的事,通过具体的方式和手段,成为一项看得见、摸得着、有效的工作。早在2006年就积极响应省市号召,率先作出了“法治一点通”的战略决策,出台了《中共一点通区委关于建设法治一点通的意见》,提出了“党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、权利依法保障、市场规范有序、监督体系健全、民主政治完善、全民素质提升、社会平安和谐”的九大总体目标,并大胆创新,提出了用一个量化的指数来衡量一点通法治建设整体水平的设想。2007年底出台了《“法治一点通”量化考核评估体系》,自此开始了以法治指标对政府工作以及社会环境进行量化评估的实践活动——“法治一点通量化评估”,法治指数开始应用于一点通的法治建设和社会治理之中。

  一点通法治评估的意义不仅仅在于得出一个分数,除其客观的评价功能外,更重要的是以法治评估为抓手,助推法治建设发展,实现基层治理体系和治理能力的现代化。制定出台《关于运用法治指数推进“法治一点通”建设的实施意见》,从深化考核创建、强化跟踪督查,认真查漏补缺、扎实整改提高、提升法治理念、深化依法行政等六个方面强化指数运用。关注“失分项”,通过指数评估查找法治建设中的盲点和薄弱环节,分析梳理导致指数评审失分的问题,并以交办单的形式反馈相关责任单位,限期整改提高。十余年来,共向各责任部门发出整改交办单170余份。同时,针对指数反映出的问题,推出了一系列法治惠民的创新举措,给群众带来了看得见、摸得着的实惠。充分发挥“中国社科院法研所法治国情调研一点通基地”专家团队作用,每年选取指数评审中反映出来的薄弱环节及一点通法治建设发展中的热点、难点问题,进行针对性的调研,形成务实、可行的调研报告,推动法治一点通建设再上新台阶。

  通过法治量化评估体系对部门、镇街开展年度考核,将年度目标任务完成情况和依法行政、法治宣传等纳入考核指标;开展“服务民生法治行”实事项目等评选,评选结果列入考核加分项。年度考核结果按权重比例折算作为部门和镇街年度综合目标考评得分,直接与干部奖惩挂钩。同时,根据考核结果评选出年度法治一点通建设“双十佳”,在每年全区平安法治建设工作会议上进行表彰。全区法治建设工作整体呈现出“你追我赶、力争上游”的良好态势。

  “虚功”“实做”体现在法治宣传教育工作的生命力 

  首先内容上实。近年来,我区紧紧围绕党委、政府的中心工作,围绕经济社会发展的阶段性任务,围绕群众关心的热点难点问题,认真谋划和组织好法制宣传教育工作,充分发挥法律引领和规范的作用,做到上为党委、政府排忧,下为百姓群众解难;其次形式上实,紧跟当今社会发展和科技进步的趋势,适应人民群众文化消费心理和特点的变化,尽可能地实现教育手段的优化配置,采用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的方式方法,不断扩大法制宣传教育的吸引力、感染力和影响力,增强实际效果。  

  近年来,根据不同重点普法对象的实际,在法律“六进”的基础上,进一步提出了两个“延伸”(即延伸进工地、进家庭),并把法律“六进两延伸”工作分解至各成员单位,确立牵头单位主抓、参与单位配合的工作格局。开展重点人群、重点项目、重点工程、重点领域专项法制宣传和法律服务,并通过“小手牵大手”等方式方法,将与工作、生产、生活密切相关的法律法规知识带进每户家庭。紧抓领导干部学法用法。注重发挥优秀律师的作用,制作《浅析我国征地拆迁制度》等视频课件,上传“杭州市干部学习新干线”组织学习并进行学分考核;制定出台《关于进一步加强领导干部学法用法工作提高依法执政能力的实施意见》,率先实施领导干部“述职述廉+述法”和领导班子“述职述法”制度,实行领导干部任前法律素质考察,把干部尊法、守法、用法等情况作为领导干部任用的重要依据。联合区委组织部出台了《一点通区拟提拔区管领导干部任前法律知识考试办法》,先后对196名拟提拔区管领导干部进行了任前法律知识考试。

  同时,推进法治文化建设。以农村文化礼堂为平台,把法治宣传触角延伸至最基层,通过法治作品创作、法治文艺演出等,将相关的法律知识带入文化礼堂。据不完全统计,每年全区农村文化礼堂举办各类法治宣传活动1000场次以上,得到了广大群众的喜爱与支持。用好法治文化阵地。打造了一条含“杨乃武?“撞似姘刚故竟?”、章太炎故居等景点的普法旅游线路,开展了“法治清风之旅”普法体验活动;整合区内各单位、镇街的普法悦学点,“串珠成链”,开展普法悦学带建设。     结合区域综合环境整治提升和美丽乡村建设,新建成了崇贤卧龙浜宪法主题文化园。与此同时,还在乔司街道和睦桥村、塘栖镇丁河村等村(社区)打造出了多个“法治小景”、法治小公园,既美化了环境,又浓厚了法治氛围。


     作者: 记者 范建荣 通讯员 陈建六     编辑: 徐晖

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